辽宁大学事件，是5月15日沈阳峥嵘学校事件后不到十天出现的，辽大情况比峥嵘学校的事情复杂得多，影响和危害程度要大得多。凌晨3点，我和德祥同志与辽大领导班子一起召开紧急会议，传达文岳副书记在处理辽大问题上的六点指示和熙来省长的指示。今天重点讲辽大到底有什么问题和教训，它的薄弱环节在哪里。

辽宁大学是省委省政府非常重视的一所大学，4月22日，我和德祥厅长第一站检查的是辽大。当时我讲了三个观点，第一，非典防控是全党的中心工作，辽大和我们教育战线要服从这个中心工作。第二，要与党中央保持高度一致，各级党委、行政部门怎么体现与党中央保持高度一致？非典防控问题上就充分表现出我们能不能有这种政治觉悟和政治素质，这是关键时刻、关键表现。第三，非典防控做得好与坏，其实质是折射着一个领导班子的领导能力、驾驭能力、政治意识、全局意识和责任意识。辽宁大学到底有什么教训和问题呢？

第一，体温管理这一最基础的防控工作没有到位。关于学生体温工作，省委省政府、市委市政府对教育战线有明确的要求，这是学校防控非典最基础、最简单、最原始的方法，可是辽大没有落实到位。这个学生从17日开始发烧到现在，学校没有报告，各级领导不清楚，同寝室的同学不知道，这说明责任体系没有到位，责任不清。

第二、从学校、院系到班级层层责任体系没有到位。工作处于大而化之的状态，以会议落实会议，以文件约束行为，工作在每一个具体环节的人，不知道他应该负什么责任。几天前，国务院发布了《公共卫生管理条例》，对违反公共卫生条例的六种行为之一者做出了严格的处罚规定，要依法处理。现在我们不能再单靠学校的文件来处理，不管你是教师还是教授，不管你在学术上有多高水平，如果政治素质不够，就是不合格的教师，大敌当前，每一个人要清楚负什么行政责任、什么法律责任和党纪责任。大学对所有职工要有行政制约措施、法律追究措施和党纪追究措施、生活制约措施，不然，教育战线非典防控的形势就无法控制。辽大的责任体系没有到位，责任追究没有具体化，今天要把它具体化，学校要严肃规定对各类人员的具体处罚。一定要用切身利益来约束行为，用切身利益来制约行为。今天与会的同志们回去后，要认真学习《公共卫生管理条例》，这是法律依据。

第三，学生之间相互监督、互助、举报的机制没有到位。学生之间要建立互相监督系统，凡是发烧的不能隐瞒不报。辽大的问题就是瞒报了，按照《公共卫生管理条例》规定，要对瞒报人进行撤职处理。出现瞒报的情况说明相关人员根本不知道这个条例，不仅仅是爱心问题，而是互相监督机制的问题。今后，我们对于发烧超过38度的学生，要有清楚的文字说明，上报省非典防控领导小组教育系统办公室和属地相关部门。这要作为一条纪律明确下来。

第四，校医院管理没有到位，有脱节的地方。学生17日到校医院看病，但校医院没有病历记录。学生来医院看病，医生应该向院长汇报。院长是医院的中枢，发现情况要第一时间向学校汇报，医院应该有直通学校领导的渠道，在第一时间通知书记、校长。

第五，信息管理没有到位，渠道不畅。学校书记、校长第5天才知道学校发热情况，折射出责任体系不健全的问题。

第六，封闭管理没有全部到位。辽大校门到昨天晚上7点钟才封闭。关于封闭管理，一个月前教育厅有明确文件要求，应该果断处理，辽大没有做到，没有全员封闭。

第七，防控工作的细节管理没有到位。非典防控就要靠细，细要有责任心，细就是环节。既然防控工作是个庞大、复杂的系统工程，它就涉及诸多的环节、点和面，这些细节工作上没有到位，对许多防控知识、技术不够了解，防控预案做得不细，相关人员对预案不了解。

第八，预案体系的建立和运行不到位。情况出现后，每个人不知道自己处在哪个位置上，没有做到各就各位，工作请示程序混乱。

希望各校认真思考这八个薄弱环节，对号入座，看看自己是否存在这些问题。

一个时期以来，省委省政府、市委市政府对于非典防控做出了哪些要求，大家都很清楚，5月15日，熙来省长、文岳副书记讲了4点意见，要求我们对家长负责，对学校负责，对社会负责，对来之不易的局面负责。省长要求千万不能从大学突起，否则谁也负不起责任，这里提醒各位回顾一下，以此来反思和警示自己。

根据熙来省长和文岳副书记的要求，提出以下要求。

1、要全面建立学校全体师生员工的体温档案，加强体温管理。每天早晚两次全员测体温，建立档案，如实上报。37．3度的要进行追踪检查，38度以上的要写出情况报告，按照预案处理，并报告给省市两级。

2、要建立全员责任追究制度。上至党政一把手，下到各院系领导和各位职工，都要依据《公共卫生管理条例》和《党员领导干部渎职条例》建立责任追究制度。各级党委要拿出具体意见，不管是什么人，只要不履行职责，该处理的就处理，这也是清理不合格教师、精兵简政、减少冗员的机会。

3、学校封闭管理要从严。必须关住、管住校门，里不许出，外不许进，学生生活用品学校要集体采购。公寓在校园外的，要管住公寓，管住学生出入学校的路线，每天要有固定的时间允许学生上路，其他时间不可以。

4、要严肃学校的纪律和规章制度。纪律规定要细化到每个人身上，让每个人都知道什么是高压线，不能越过，做了要负什么责任。要严明学校的组织纪律，细化每一个行为环节。

5、对校外人员要坚决制止进入和输入，这是一条纪律。包括在外实习的、出差的，要严格执行留观制度。

6、要加强、细化对发烧学生的管理。高校要指定一名领导对学生体温、发烧进行专门管理，要有一个领导机构。这个机构是个系统的、立体的，从宿舍、班级到院、到分管领导，这个系统要畅通无阻。管理要细化，要细到追踪病因的程度，追踪体温回落的程度，什么时候恢复正常，什么时候追踪工作结束。对37.3℃以上的学生要有发烧档案，追踪到底。

7、高校非典防控工作要纳入属地防控体系。高校要与所在地的卫生部门建立密切联系，要有公开电话，有指定的联系人，做好工作对接，自觉听从所在地的一切指挥。

8、要充分发挥党团组织、学生会的战斗堡垒作用和党团员的先锋模范作用。这次防控工作不仅是对党员领导干部的考验，也是对党员先锋模范作用的检验。党员和党团基层组织能否有效发挥先锋模范作用，是对党委的考验，对党委领导能力的检验，要充分调动党员教师和学生中党团员的积极性，发挥他们的作用。

9、要举一反三，警示全员。通过辽大事件，各高校要举一反三，有疫情如何做，没有疫情如何做，建议各校召开全校（院）会议，汲取教训，警示全员。

这里再次提出，高校要认真履行自己的职责，对百姓负责，对学生负责，对社会负责，对全省工作负责，也对沈阳市来之不易的良好势头负责。