党的十五届五中全会提出，要把培养、吸引和用好人才作为一项重大的战略任务切实抓好。根据五中全会的要求，国家和各级政府更加重视毕业生就业工作，进一步深圳特区化毕业生就业制度改革，逐步完善“国家宏观调控、各级政府和学校推荐、学生和用人单位双向选择”的就业模式，使毕业生就业制度能更加适应我国经济建设和社会发展的实际。同时推动了“不包分配、竞争上岗、择优录用”就业机制的逐步建立，提高了大学毕业生就业的市场化配置程序，促进了毕业生的顺利就业，维护了社会的稳定。

教育部提供的数字表明，我国2001年有115．02万高校毕业生。其中，专科毕业生49．20万人，占毕业生总数的42．78%；本科毕业生58．80万人，占毕业生总数的51．12%；毕业研究生7．02万人，占毕业生总数的6．10%。

教育部71所直属高校共有本专科毕业生16．39万人，其中本科毕业生14．92万人，专科毕业生1．47万人。截止今年6月毕业生就业方案下达时止，本专科毕业生初次就业率为89．40%，比去年高3个百分点。其中，本科毕业生初次就业率为92．08%，专科生就业率为62．19%，均高于去年同期比例。

其他中央部门所属高校2001年共有本专科毕业生4．57万人，其中本科生3．75万人，专科0．82万人。毕业生初次就业率为78．61%，其中本科生初次就业率为82．13%，专科毕业生初次就业率为64．18%，总体初次就业率比去年高9个百分点。

地方高校今年共有本专科毕业生87．04万人，其中本科毕业生40．13万人，占地方毕业生总数的46．11%；专科毕业生46．91万人，占地方毕业生总数的53．89%。据不完全统计，地方高校今年毕业生初次就业率约为65%左右，其中本科生为75%左右，专科生为40%左右。地方高校毕业生就业形势虽略有好转，但就业压力依然很大。

2001年全国共派遣毕业研究生57313人，初次就业率达93．8%。其中，硕士生45621人，初次就业率为93．33%；博士生11692人，初次就业率为95．68%。教育部直属高校有毕业研究生36806人，初次就业率为97．57%（其中硕士生29010人，初次就业率97．43%；博士生7796人，初次就业率98．09%）。由于近几年社会对研究生需求量较大，毕业研究生就业率普遍较高，一般不存在就业难的问题。

从地区分布看，上海、北京、深圳、广东、江苏、浙江及福建等沿海地区和中心城市需求较旺，供需比明显提高，供需总量平衡或供小于求；中西部地区需求略有回升，边远地区和经济欠发达地区需求仍然不足。

国有企业对毕业生需求量增大，高新技术产业特别是信息产业继续保持高需求量。与IT产业相关的专业需求旺盛，计算机、通讯、电子等专业供不应求；工科专业普遍看好；师范类的汉语言文学教育、数学教育、英语教育和计算机教育专业毕业生抢手，物理教育、生物教育类毕业生的需求则好于去年，而哲学、历史、社会学、地质、临床医学、体育、音乐、美术各专业及理科等各专业需求较少。

由于我国各地区经济发展的不平衡，造成了毕业生资源配置的不平衡现象依然存在，而且有加大的趋势。地区之间、学校之间、专业之间、学历之间、用人单位之间的需求差距拉大，中西部地区、地方院校、长线专业、低学历层次的毕业生就业困难，部分传统产业用人单位需求不足。

随着毕业生就业制度改革的不断深入，不包分配、自主择业的观念被越来越多的人所接受，毕业生、家长和社会的就业观念正在发生积极的变化，申请不就业、要求考研和出国的毕业生继续增多；到非公有制企业工作的毕业生、自主创业开办公司的毕业生、在大中城市临时务工的毕业生呈上升趋势。